viernes 28 de marzo del 2025.-<\/strong>\u00a0La Ley 21.420, que entr\u00f3 en vigencia el 1 de enero de 2024, introdujo modificaciones significativas en el r\u00e9gimen de patentes mineras en Chile, con el objetivo de desincentivar la especulaci\u00f3n y fomentar el uso efectivo de las concesiones mineras.<\/p>\nUno de los cambios m\u00e1s notables es el aumento en el valor de las patentes de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n. Las patentes de exploraci\u00f3n pasaron de 1\/50 de una Unidad Tributaria Mensual (UTM) por hect\u00e1rea a 3\/50 UTM por hect\u00e1rea. En el caso de las patentes de explotaci\u00f3n, se estableci\u00f3 una escala progresiva que comienza en 4\/10 UTM por hect\u00e1rea para los primeros cinco a\u00f1os y aumenta en per\u00edodos posteriores.<\/p>\n
Si bien dicha ley, estuvo modificada por la Ley 21.462, Ley 21.536, y Ley 21.649. En donde nos detenemos en esta \u00faltima, ya que viene en establecer un beneficio de patente rebajada para concesiones mineras que est\u00e1n siendo trabajadas activamente y contin\u00faan en operaci\u00f3n.<\/p>\n
Para mitigar este impacto, la ley contempla una rebaja en el valor de las patentes para ciertos titulares. Quienes pueden acceder a este beneficio son personas naturales, sociedades legales mineras, cooperativas mineras y empresas individuales de responsabilidad limitada (EIRL) que sean titulares de concesiones mineras y est\u00e9n al d\u00eda en el pago de sus patentes.<\/p>\n
Sin embargo, esta disposici\u00f3n excluye a otras formas societarias, como las Sociedades por Acciones (SpA), Sociedad Contractual Minera (SCM) y las Sociedades de Responsabilidad Limitada (SRL), impidi\u00e9ndoles acceder a la rebaja de patentes.<\/p>\n
Esta exclusi\u00f3n genera inquietudes, ya que muchas peque\u00f1as empresas mineras operan bajo estas estructuras jur\u00eddicas debido a su flexibilidad y facilidad para atraer inversiones, esta exclusi\u00f3n se debi\u00f3 a que estas formas societarias no estaban reconocidas como \u201csociedades legales mineras\u201d bajo la legislaci\u00f3n vigente en ese momento. La imposibilidad de acceder al beneficio de rebaja coloca a estas empresas en una situaci\u00f3n de desventaja competitiva y podr\u00eda desincentivar la formalizaci\u00f3n y crecimiento del sector.<\/p>\n
Es por ello que este incremento ha generado preocupaci\u00f3n en el sector de la peque\u00f1a miner\u00eda, ya que implica un alza significativa en los costos operativos. Incluso podr\u00eda llevar al aumento de cierre de operaciones, especialmente para aquellos proyectos que ya enfrentan dificultades econ\u00f3micas, porque lo que genera es desincentivo.<\/p>\n
La peque\u00f1a miner\u00eda ya es una actividad dif\u00edcil y ardua, especialmente cuando quien la ejerce no siempre cuenta con la profesionalizaci\u00f3n necesaria. En general, la miner\u00eda a peque\u00f1a escala es un oficio que se transmite de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n. Sin embargo, cuando un peque\u00f1o minero decide constituir su empresa como una SpA, SRL o SCM, se enfrenta a la dificultad de no poder acceder a estos beneficios. Esto, en la pr\u00e1ctica, se traduce en una desventaja econ\u00f3mica, ya que no puede aprovechar las rebajas de patente y otros beneficios dise\u00f1ados para apoyar a las peque\u00f1as empresas mineras.<\/p>\n
Es esencial que las autoridades revisen y ajusten los criterios de elegibilidad para la rebaja de patentes, pero con urgencia, de manera que se incluyan todas las formas societarias utilizadas por la peque\u00f1a miner\u00eda. Esto permitir\u00eda una aplicaci\u00f3n m\u00e1s equitativa de la ley y fomentar\u00eda el desarrollo sostenible del sector minero en Chile.<\/p>\n
Matem\u00e1ticamente y econ\u00f3micamente hablando, el alza se traduce en lo siguiente, con el ejemplo de una propiedad de 100 hect\u00e1reas:<\/p>\n
Antes de la Ley 21.420<\/strong><\/p>\nCosto anual: $ 650.000\u00a0 (1\/10 de UTM por hect\u00e1rea).<\/p>\n
Con la nueva Ley 21.420<\/strong><\/p>\n1. Primeros 5 a\u00f1os: $2.600.000\u00a0 (4 veces m\u00e1s), aumento 300%.<\/p>\n
2. A\u00f1os 6 a 10: $5.200.000\u00a0 (8 veces m\u00e1s), aumento 700%<\/p>\n
3. A\u00f1os 11 a 15: $7.800.000\u00a0 (12 veces m\u00e1s), aumento 1.100%<\/p>\n
4. Desde el a\u00f1o 16 en adelante: $10.400.000\u00a0 (16 veces m\u00e1s), aumento 1.500%<\/p>\n
Este incremento impacta directamente en la rentabilidad y sostenibilidad de la peque\u00f1a miner\u00eda, que deber\u00e1 afrontar costos significativamente m\u00e1s altos para mantener sus concesiones.<\/p>\n
La flexibilidad es clave para una econom\u00eda, sin una estructura flexible, las empresas pueden enfrentar barreras que dificultan su crecimiento o la adopci\u00f3n de nuevas oportunidades de negocio. Es decir, una mayor flexibilidad en las estructuras societarias permite que m\u00e1s actores participen, facilita la innovaci\u00f3n y mejora la competitividad.<\/p>\n<\/div>\n
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