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Chile

El titular de la Dirección General de Aguas (DGA) Carlos Estévez, cree que muchas veces es inevitable que se genere discusión sobre la constitucionalidad de algunos aspectos de un proyecto de Ley.

Lunes 24 de Agosto de 2015.- El titular de la Dirección General de Aguas (DGA) Carlos Estévez, se refirió a la polémica suscitada por la supuesta inconstitucionalidad de algunas normas contenidas en la reforma al Código de Aguas. A juicio de la autoridad hay críticas que “no están basadas en hechos ciertos.

En entrevista con Diario Financiero Estévez señaló siempre en un proyecto de ley va a haber discusión sobre eventuales inconstitucionalidades. “Hay un componente jurídico, pero todas las discusiones son técnicas, jurídicas y políticas, porque también hay visiones que no comparten esa posición. Tenemos tres informes en derecho de constitucionalistas como José Luis Cea, Arturo Fermandois y Emilio Pfeffer y estamos tranquilos con lo que estamos haciendo.

El titular de la DGA precisó que estos informes les sugerían cambios en el concepto de "caducidad" por el de "extinción del derecho", “cosa que hicimos y establecen varios criterios donde nos dicen que estamos fuertes con la discusión. Los abogados tienen todo el derecho del mundo para prepararse para, eventualmente, ser contratados por alguien y es parte de su legítimo ejercicio. Creo que efectivamente una parte del Código de Aguas va a tener una discusión de constitucionalidad. Hay críticas que no están basadas en hechos ciertos”, aseveró.

La autoridad sostuvo que la intensión del gobierno es lograr que ésta sea ley durante la actual administración. “El gobierno puede introducir urgencias y no lo ha hecho hasta ahora. Pero el resultado de un proyecto de ley es un hecho de futuro incierto, no es un plazo, depende de un conjunto de circunstancias. Nosotros estamos trabajando para que este sea un proyecto de ley que esté concluido, tramitado y promulgado en este gobierno”, afirmó al matutino.

Al ser consultado si una tramitación rápida disminuye las incertidumbres futuras en la industria, Estévez aseguró que una ley puede quedar bien o mal hecha. “Una ley que queda no del todo bien hecha, la incertidumbre se termina por resolver en los tribunales. Si la ley es clara, reduce ese ámbito de incertidumbre. Pero el modelo no es que ocurra la demora que hubo en la reforma anterior”.

Respecto a la indicación del gobierno que introduce un cambio en los derechos de propiedad del agua, explicó que los cambios en su mayoría fueron votados por unanimidad. “Esta polémica más bien ha sido construida por grupos de abogados, muchos de ellos prestan asesorías a los parlamentarios, pero la última indicación del ejecutivo, que se refiere a la extinción de derechos con el cumplimiento de plazos, fue votada por unanimidad y no hubo reproches de constitucionalidad de parte de ningún diputado”, dijo en la entrevista.

“Desde fuera del Congreso se ha centrado la mirada en una reforma a la propiedad, pero no está centrada en eso, tiene elementos que tocan este eje, pero están centrados en asegurar un derecho humano esencial, fortalecer las atribuciones de la administración de las aguas en las situaciones de escasez y la capacidad de tener información sobre lo que pasa en las aguas”, detalló.

El titular de la Dirección General de Aguas agregó que cuentan con información sobre la disponibilidad, pero hay muy poca sobre su extracción. “Para los nuevos derechos se establece una concesión, se entrega en forma temporal y para los derechos antiguos se establece no una caducidad, sino una extinción del derecho. Esta es una diferencia importante, la caducidad no tiene derecho para ir a tribunales y la extinción no lo pilla de sorpresa. Eso es muy importante ante el Tribunal Constitucional y también establece la posibilidad de recurrir a las cortes”.

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