Proyecto sobre patentes mineras supera primer trámite en Comisión de Minería

La instancia aprobó en general la iniciativa que actualiza el régimen de patentes y concesiones mineras. Durante el debate se valoraron medidas de simplificación administrativa, mientras algunos parlamentarios expresaron reparos respecto del impacto en la pequeña minería y la competencia entre concesionarios.

Por 8 votos a favor y cinco abstenciones, la Comisión de Minería aprobó en general el proyecto , impulsado por el Ejecutivo, que modifica el Código de Minería y otras leyes con el objeto de perfeccionar el sistema de patentes mineras.

La propuesta busca superar problemas detectados en el régimen legal de amparo minero que protege al titular de una concesión. Este mecanismo, entre otros puntos, garantiza la vigencia de su derecho sobre el terreno a cambio de cumplir con ciertas obligaciones, como el pago de patentes o el desarrollo de trabajos concretos en las faenas.

Según explicó el biministro de Minería y Economía, Daniel Mas, esta propuesta define un nuevo régimen de patentes mineras con los siguientes cambios:

- Elimina requisitos, como son el tope de 500 hectáreas, condiciones de parentesco y tipo societario exigidos para acceder a una patente rebajada.

- Termina con la tabla de cobro progresivo de patente.

- Elimina la obligación de postular anualmente a la patente rebajada.

- Amplía las causales de rebaja, incorporando una nueva causal por exploración.

- Fija que mientras la concesión esté en trámite, se pagará patentes mineras rebajadas.

Además, el Ejecutivo comprometió que, tras la aprobación de la ley, se modificará el reglamento del Código Minero y se trabajará con el Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) para uniformar criterios de postulación a nivel regional.

Debate del proyecto

El ministro Mas agradeció la aprobación y la celeridad con la cual se tramitó la propuesta. Sostuvo que con este proyecto se logrará certeza jurídica y simplificación; menos barreras para las pymes mineras; se generaría un impulso a la exploración; y proporcionaría beneficios para el Estado y las regiones al expandir la base futura de producción, empleo regional y recaudación estructural sostenible, puntos que también defendió el diputado Ignacio Urcullú.

“Ataca un problema que afecta a los pequeños mineros, que es el remate de las patentes mineras. En este sentido, esta ley viene a dar un poco de aire, tranquilidad y certeza para las inversiones que están haciendo ellos y para que puedan seguir desarrollando esta actividad que es tan importante”, precisó.

Resaltó que se elimina la sucesión por parentesco y confidenció que aún se discute cómo se aplicará el tope de hectáreas para acogerse a los beneficios del régimen. Reconoció también que el sector de la pequeña minería es diverso y que hay algunos reparos que se están conversando en reuniones técnicas. “Trabajamos con mucho esfuerzo para darle tranquilidad a los pequeños mineros”, sentenció.

En otra visión, el diputado Bernardo Salinas criticó que se modifique el marco vigente que protege a la pequeña minería y artesanal, respecto de las grandes empresas. Resaltó que el límite de las 500 hectáreas les da un tratamiento especial respecto de las patentes mineras. “Entonces, hoy día, este proyecto lo deja abierto a la libre competencia entre la pequeña, la mediana y la gran empresa”, acotó.

Además, acusó una excesiva simplificación en materia de inscripción. “Basta con un papel que esté en trámite para ser dueño del cerro y, en el día de mañana, eso se va a especular porque se va a poder vender esa patente minera”, evaluó.

Dijo que, si se quiere resolver el tema de las patentes impagas, entonces sería una mejor fórmula presentar una ley corta para resolver dicha problemática.

El presidente de la comisión, diputado Cristián Tapia informó que el próximo miércoles se va a votar en particular esta propuesta. Mencionó que se espera mantener para las grandes empresas los valores de las patentes mineras, aunque actualizadas, mientras que, para los pequeños y medianos, se retrotraería a lo que era antes del 2022.