jueves 28 de octubre del 2021.- Luego de 18 meses de trabajo multisectorial, donde participaron más de 700 personas, en representación de más de 370 instituciones, la iniciativa Escenarios Hídricos 2030 (EH2030) presentó su propuesta de institucionalidad para la gestión de los Recursos Hídricos en Chile, donde destaca una estrategia de implementación a corto plazo, fortaleciendo y transformando a la Dirección General de Aguas (DGA) en la figura de una Autoridad Nacional de Recursos Hídricos.

Del mismo modo, se considera aprovechar las capacidades de las direcciones regionales de la DGA para, con las debidas modificaciones, crear organismos de cuenca que contemplen una Autoridad para la gestión de Recursos Hídricos de Cuenca y un Comité de Recursos Hídricos de Cuencas.

«En el corto plazo proponemos que, mientras se avanza a nivel legislativo en la  formalización  de esta nueva institucionalidad se impulse a nivel país el desarrollo de una Política y Plan Nacional de Recursos Hídricos y un Sistema Nacional de Información», explicó Ulrike Broschek, líder de EH2030 y subgerente de Sustentabilidad de Fundación Chile.

La experta sostuvo que «a nivel territorial la DGA regional, que pasará a ser la Autoridad de Cuenca en coordinación con SEREMIAS y GORES, podrá conformar los futuros Comités de Cuencas para la planificación e implementación de soluciones hídricas mediante la colaboración público-privada».

Así la propuesta se conforma de una institucionalidad en dos niveles: un nivel nacional y uno de cuenca hidrográfica.

Según detalló Paul Dourojeanni, líder de gobernanza e institucionalidad de EH2030, «la participación de los territorios y actores relacionados es indispensable en este diseño, algo que actualmente es deficiente. Por eso la propuesta se denomina Gobernanza desde las cuencas: Institucionalidad para la seguridad hídrica en Chile».

«Se trata de una propuesta de ajuste al marco institucional, construida colectivamente desde los territorios con base técnica robusta, la que permitirá a los tomadores de decisión adaptar la gestión de los recursos hídricos a la realidad local, para enfrentar los desafíos actuales y futuros de Chile», agregó.

Alcance Institucional

En el nivel de cuenca (o cuencas) se contempla la necesidad de un organismo con un componente político y técnico (comité y autoridad), que de cuenta de la realidad territorial y de sus habitantes. Actualmente en el país la institucionalidad se encuentra dispersa en 56 organismos públicos y las decisiones se toman en el nivel central, lo que no permite atender las diferentes realidades de las 101 cuencas de Chile, comentan desde EH2030.

En tanto, a nivel nacional también se considera una entidad que cuente con un estamento político y otro técnico, es decir, un Comité Nacional de Recursos Hídricos y una Autoridad Nacional de Recursos Hídricos. «Actualmente, la DGA -creada luego de la Gran Sequía de 1968- concentra el 72% de las funciones atribuidas por ley para liderar la gestión de los recursos hídricos; lo que la convierte en la entidad idónea para ser la Autoridad Nacional de Recursos Hídricos», señaló Broschek.

A su vez, Dourojeanni comentó que «el análisis que hemos realizado (Transición Hídrica, EH2030, 2019) evidencia que, si no se cambia ahora el modelo de gestión de recursos hídricos, Chile  se encontrará pronto en una situación hídrica insostenible. Considerando la urgencia del problema, nuestra propuesta está elaborada de tal manera que su implementación se pueda iniciar en el corto plazo».

Luego de la presentación de la propuesta se realizó un panel moderado por el periodista Matías del Río, en torno a los desafíos del país en materia de institucionalidad del agua, en el que participaron el jefe de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) de Perú, Roberto Salazar Gonzales; el ex ministro y ex senador Sergio Bitar Chacra; la académica de la Universidad de Concepción experta en Derecho Ambiental de las Aguas, Verónica Delgado Schneider; y la Secretaria-Abogado de la Junta de Vigilancia del Río Maipo, Primera Sección, Natalia Dasencich Celedón; además de Ulrike Broschek.

Proceso

El proceso de co-construcción colectiva del cual surgió esta propuesta comenzó en marzo de 2020, en éste participaron 745 personas, de 371 instituciones (sector productivo, sector público, academia, usuarios de agua, ONGs, Servicios Sanitarios Rurales -ex APR-, municipios, entre otros), mediante talleres de cuenca, mesas sectoriales y técnicas, además del Comité Consultivo, que entrega orientación estratégica a EH2030.

Se efectuaron más de 30 entrevistas con expertos, autoridades e instituciones relacionadas con la gestión de los recursos hídricos. Además, se realizó el análisis de modelos de gestión e institucionalidad de al menos 8 países (Francia, Israel, Italia, España, Australia, México, Perú y Brasil) y se revisaron más de 50 informes, diagnósticos y propuestas.

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