2018/06/28
Jurisprudencia (Invisible) sobre servidumbres mineras
Last changed: jun 28, 2018 12:43 by Editor Portal Minero Labels: minería, opinión, anriquez, álvaro
Álvaro Anríquez - Abogado y Socio de Q+AN Abogados
Atrás quedó la manera tradicional como nuestros tribunales resolvían la tensión entre el interés del dueño superficial y el del concesionario minero. Hace diez años bastaba contar con una concesión minera, sin más, para que le otorgaran a uno las servidumbres mineras convenientes a su ejercicio. Hoy la situación es significativamente distinta: nuestra Corte Suprema ha fallado consistentemente a partir del año 2009, que constituye requisito de procedencia sine qua non para la constitución de una servidumbre minera que el concesionario minero que la solicita, sea capaz de probar que la servidumbre es funcional a un proyecto minero verosímil. En años más recientes y con volubilidad, la Corte Suprema ha exigido, adicionalmente, que el proyecto minero de que se trate cuente con una calificación ambiental favorable y se ubique en un lugar cuya zonificación autorice su explotación. Ese mismo año en una decisión que hace ruido a la minería, pero es música para la industria de la energía limpia, la Corte Suprema denegó gravar con servidumbre minera un predio fiscal destinado a un parque eólico, justificando esa decisión, en última instancia, en que el interés general de la Nación requiere diversificar la matriz energética del país. No muy buena música, como se ve, pues la Corte Suprema favoreció a la industria eólica haciendo política pública, un rol que en nuestra tradición jurídica no le compete a los tribunales.
En síntesis y concentrándonos en la jurisprudencia citada más consistente, el estado actual de la materia es que no hay derecho a servidumbre minera si el concesionario minero que la solicita no acredita que cuenta con un proyecto minero verosímil (al que la servidumbre accede).
Muy buenas noticias, pues evita la utilización de la propiedad minera como “valor de molestia” que tanto daño ha hecho a nuestra economía y desprestigia a la institucionalidad minera.
Uno pensaría que con lo anterior el problema del uso abusivo de la propiedad minera se acabaría allí, donde el concesionario no ha probado proyecto minero verosímil. Sin embargo, el problema persiste. La explicación: el mercado no se ha enterado de la razonable solución alcanzada por nuestros tribunales.
Por ejemplo, proyectos de energía limpia en zonas sin riqueza minera no ven la luz por estar en terrenos que son objeto de concesiones mineras de terceros. Esos proyectos son muy intensivos en capital en su fase de evaluación y construcción, por lo que, típicamente, se financian con créditos bancarios. Vale decir, los proyectos deben ser bancables. Los bancos evalúan el riesgo con sus abogados, lo que hace devenir a éstos en la última palabra práctica respecto a su viabilidad. Y los abogados de los bancos o no se enteran de los desarrollos jurisprudenciales o, alternativamente, consideran el litigio de constitución de servidumbre de resultado demasiado incierto. Esta última posibilidad es sólo una variante de la primera, porque, si de veras conocieran la jurisprudencia, sabrían que el titular del proyecto eólico tiene un caso fácil.
Los abogados “corporativos” haríamos bien en compartir con los litigantes la entretenida tarea de estar al tanto de nuestra jurisprudencia. Sólo así cumplimos cabalmente con nuestro rol de informar a nuestros clientes qué dice el derecho sobre el caso que nos consultan. El progreso de Chile y su gente pasa, con frecuencia, por ahí.
Álvaro Anríquez Novoa - Abogado y Socio de Q+AN Abogados Portal Minero
2018/06/21
Bien-Estar & Productividad, una experiencia vivida por más de 25 mil personas
César Hernández - Allegro Consulting
Tras haber recorrido el país a lo largo y ancho dictando talleres, conferencias y charlas sobre la Felicidad en las orgaizaciones y el plateamiento de Productividad & Bien-Estar, además con la participación de más de 25 mil personas, me he permitido sacar ciertas conclusiones. Las que he rescatado para ir incorporándolas a nuestros procesos de intervención.
Los participantes han dado señales importantes, a lo largo de todo Chile, se escucha, sin importar los rubros de los negocios o si son empresas Estatales o inclusive particulares, comentarios relacionados a inconformidad con los supervisores, ausencia de confianza en el equipo de trabajo, distribución no equitativa entre los colegas de las responsabilidades, solicitan que exista más apoyo, que sean escuchados, que haya empatía y contención, siendo estas últimas las que despertaron mi atención pues estaba conectadas a las emociones.
Ahora bien, ¿Cómo se define Bien-Estar & Productividad ?
Está directamente relacionado con el valor que le otorgamos a los colaboradores, al entendimiento que debe brindar el gerente general a las personas con las que trabaja; hasta aquí nada nuevo, siendo el cómo lo que variará en los resultados.
Trabajar desde la concepción del ser, de reconocer y ser reconocido dentro de los equipos de trabajo, desarrollar distinciones que les permitan comprender lo relevante del trabajo en relación con los juicios, comprender y aceptar las emociones. Todo esto hace a una organización más sana, dispuesta a construir desde una sola mirada, basada en la confianza, en las relaciones verdaderas, en el respeto del uno por el otro.
La productividad será entonces consecuencia de trabajar con los colaboradores, y cuando digo con los colaboradores, hablo de toda la organización, gerentes, jefes, supervisores y empleados.
Es un hacer desde la coherencia, no en la moda, solo así se obtendrán resultados que serán positivos, sin ninguna duda.
En las experiencias recogidas de nuestras intervenciones la Bien-Estar & Productividad nos han mostrado que trabajar de forma seria, coherente y con sentido, entrega resultados positivos. Un ejemplo de ello es el trabajo realizado con BHP en su proyecto EBPE IV que mostró resultados que hablan por sí solos. Los datos duros que son los que nos muestran lo logros son los siguientes:
• Objetivo: bajar los costos un 14%; finalmente se redujeron 30 %
• Objetivo: reducir las (HH) en un 14%
• Objetivo: bajar un 10% la fase de ejecución del proyecto; finalmente se redujeron 13%
En este link compartimos con ustedes el Testimonio de BHP sobre la implantación del programa Productividad & Bien - Estar https://www.youtube.com/watch?v=I2kx7kYT5dQ&t=38s
César Hernández Grbic - Allegro Consulting Portal Minero
2018/06/14
El valor de la genómica para una minería sustentable e inclusiva
Claudia Ortiz - Facultad de Química y Biología Usach
Hay pocos países en el mundo que estén desarrollando investigación de vanguardia a partir de la genómica. Hablo del estudio del material genético de los organismos vivos, un campo emergente con grandes aplicaciones para enfrentar desafíos en la minería sustentable e inclusiva, y en los que la investigación de excelencia de la Universidad de Santiago está aportando hoy.
Sabemos que la genómica puede contribuir a la toma de decisiones a lo largo del ciclo de vida de una faena minera mediante una mejor comprensión de los procesos biológicos y geoquímicos que impactan el desarrollo del proyecto. Desde el punto de vista productivo, la investigación genómica contribuye a aumentar las técnicas actuales de exploración para detectar depósitos de mineral, mejorar los procesos de extracción y de las técnicas de lixiviación de una manera más sostenible.
Desde el plano ambiental, los estudios genómicos proporcionan herramientas para la evaluación y el monitoreo ambiental, para describir, comprender y mitigar las amenazas a los territorios. Asimismo, a través de la genómica se pueden desarrollar nuevas técnicas de biorremediación y sistemas de monitoreo de estas estrategias. En tanto, en relación a las actividades asociadas al cierre de minas – un tema sensible en nuestro país- que incluyen el uso de sistemas biológicos, como plantas y microorganismos, es fundamental la identificación de organismos adaptados o aclimatados a las perturbaciones físicas y químicas causadas por las instalaciones. Este conocimiento permite un adecuado desarrollo tecnológico y valorar los servicios del ecosistema.
Canadá es un país pionero en el uso de la genómica en minería. Por ejemplo, el Instituto de Biodiversidad de Ontario en la Universidad de Guelph, junto con las empresas Alamos Gold y Stantec, y con financiamiento de Ontario Genomics realizan monitoreo de especies de invertebrados bentónicos en minas en operación mediante código de barras del ADN. Esta actividad es parte del monitoreo de impactos ambientales requerido para cumplimiento de las regulaciones federales de efluentes de minería metálica. Por su parte, BacTech Environmental Corp y Laurentian University, han desarrollado la tecnología de biolixiviación BACOX con consorcios microbianos caracterizados mediante genómica, para la recuperación de relaves y materiales de desecho de minas.
Los minerales y los metales son esenciales para la vida moderna, desde el transporte hasta la energía, incluyendo tecnologías de la información. Las innovaciones continuas permiten aplicaciones cada vez más amplias y especializadas, lo cual significa que los metales continúan desempeñando un papel importante para ayudarnos a enfrentar los desafíos de la vida del siglo XXI. Por lo tanto, dentro del sector minero, innovaciones como la genómica son fundamentales para aumentar la productividad y la competitividad.
Entendiendo los desafíos y las oportunidades que representan los estudios genómicos en la minería chilena, el Laboratorio de Bioquímica Vegetal y Fitorremediación de la Universidad de Santiago de Chile está realizando estudios genómicos para la identificación y caracterización de plantas y comunidades microbianas presentes en instalaciones de almacenamiento de relaves en diferentes zonas geográficas del país.
Los estudios cuentan con el aporte financiero del Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDEF) y tendrán impacto en el desarrollo sustentable e inclusivo del sector minero, al valorizar la diversidad biológica de Chile y la exportación de biotecnologías basadas en nuestros recursos naturales.
Dra. Claudia Ortiz - Facultad de Química y Biología Usach Portal Minero
2018/06/11
Misión, reducir al máximo la pérdida de agua
Last changed: jun 11, 2018 12:56 by Editor Portal Minero Labels: suez, agua, sala, opinión, pere
Pere Sala, Gerente de Proyectos NRW de Suez Chile
¿Sabía que en los primeros siete días de mayo de 2018 en Chile hubo 125 sismos? ¿Y que en los primeros siete días de abril de 2018 fueron 130? Así lo registra el Centro Sismológico Nacional de la Universidad de Chile.
¿Sabía que en los últimos doce meses se han entregado permisos de edificación en nuestro país por casi 18 millones de metros cuadrados? Eso significa que mes a mes se construyen al menos 1,5 millones de metros cuadrados de acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas. Y, ¿sabía que en marzo de 2018 se despacharon más de 360 mil toneladas de cemento en Chile, según la Cámara Chilena de la Construcción?
Los sismos, los movimientos de vehículos y la construcción de nuevos edificios impactan directamente en las redes de abastecimiento de agua potable de las distintas ciudades de Chile. El peso de la movilidad urbana, el movimiento de la tierra y el ajetreo de una ciudad vibrante provocan daños sobre las conducciones de agua. Esto, sumado a la antigüedad de algunos sistemas, va generando fugas de este cada día más escaso elemento.
Hasta hace algunos meses en nuestro país las cifras generales hablaban de un 30% de agua que era no contabilizada y/o no registrada. Es decir, había un 70% de agua registrada y un 30% que cae en la categoría que en inglés llaman “Non Revenue Water” o agua que no genera ingresos, porque en su gran mayoría se pierde de forma no visible, en el camino que va desde la captación de agua hasta los distintos consumidores en viviendas, industrias, riegos y otros usos.
Nuestra propuesta es bajar esas cifras de pérdida de agua a un máximo de eficiencia y sustentabilidad, es decir, alrededor de 10 puntos. Para lograrlo, partimos haciendo una búsqueda activa de fugas, mapeando la ciudad o comuna en la que estábamos trabajando y revisando los caudales de agua a distintas horas. Con este análisis se determinan las zonas que mantienen altos consumos de agua aun en la noche y se determina el lugar donde se va a trabajar buscando fugas invisibles a simple vista. A modo de ejemplo, sólo en Santiago hay más de 12.500 km de tuberías en su red, por lo tanto, ser capaces de reducir la “zona de búsqueda” es muy relevante.
Una vez que se analizan los datos de caudal y se conoce la zona donde hay fugas, aplicamos la tecnología iDroloc, un sistema que permite detectar fugas mediante un gas trazador inerte, como es el helio. Este gas noble se inyecta en la tubería a través de un difusor que hace pequeñas burbujas con el fin de aumentar la superficie de contacto entre el helio y el agua para mejorar la disolución. Para la detección, se asegura que toda la red a inspeccionar tenga presencia de helio, y se recorre superficialmente por las calles de la ciudad todo el trazado de la tubería con el equipo para detectar las fugas. Si el espectrofotómetro detecta helio, es que ahí abajo está la fuga.
Las ventajas de iDroloc son muchas: es adecuado para cualquier diámetro de tubería, material y presión, se puede trabajar en tuberías en carga (sin detener el flujo de agua) o tuberías fuera de servicio (vacías, desconectadas o recién instaladas). En la detección de fugas no hay contacto con la tubería, ya que solo se debe conocer el trazado de ésta. Tampoco hay necesidad de ninguna adecuación en la red, alteraciones del flujo normal o condiciones de presión, es decir, somos capaces de detectar más del 90% de las fugas invisibles con un sistema poco invasivo sin generar trastornos en la distribución y calidad de agua de la ciudad.
Hasta ahora hemos detectado 320 fugas no visibles en Chile, lo que ha evitado pérdidas importantes de este valioso recurso. Además, estos estudios de la red de distribución de agua nos han permitido aplicar principios de eficiencia hidráulica a nuestros clientes, haciendo proyectos de modulación de presión para proteger a la red de sobresfuerzos y de sectorización para la orientación de la búsqueda de fugas.
Hemos trabajado con mucho éxito en redes de la capital, y también en las regiones de Coquimbo y Valparaíso.
Actualmente un habitante de Chile gasta en promedio 136 litros de agua por día, mientras que en Brasil la cifra se reduce a 109 litros por persona y día. Dentro del contexto mundial, aunque en Chile estamos bien posicionados, todavía tenemos mucho que hacer para que el sistema sea más eficiente y así asegurar este recurso, sin tener la necesidad de construir más pozos y embalses, o que necesitemos más lluvia para abastecernos.
Pere Sala, Gerente de Proyectos NRW de Suez Chile Portal Minero
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