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Cifras del Ministerio de Economía sobre distribución de los fondos en 2010 revelan una fuerte disparidad en las distintas zonas del país.
14 de Febrero de 2011.- Una parte importante de los US$ 151 millones que el año pasado se destinaron al Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), instrumento que forma parte del sistema nacional para la innovación, se concentraron en tres regiones.
De acuerdo con los datos elaborados por la Subsecretaría de Economía, Biobío recibió US$ 17,4 millones de dólares; Valparaíso, US$ 13,2 millones; y Los Lagos, US$ 12,6 millones. Esto suma US$ 43 millones, monto que representa un 57% de los US$ 75 millones del FIC que deben destinarse sólo a regiones y no a proyectos de la zona metropolitana, multirregionales o que se desarrollan en el extranjero.
Durante 2008 y 2010, las regiones V y VIII han figurado dentro de los tres principales destinos de estos recursos, lo que refleja la supremacía de dos zonas con una alta concentración de universidades y centros profesionales, pero también una dispar distribución de estas platas.
De hecho, las zonas extremas han tenido una baja asignación de estos recursos. Así, el año pasado Magallanes y Aysén sólo recibieron recursos en torno a los US$ 2 millones.
El Gobierno mira con preocupación dichos datos de distribución. El subsecretario de Economía, Tomás Flores, sostiene que una de las razones que influye en las cifras es "la falta de capital humano" en las zonas extremas, y es por eso que el Ejecutivo está tomando una serie de medidas.
En primer lugar, en la glosa del Presupuesto 2011 de la Subsecretaría de Desarrollo Regional se determinó que un 5% de los recursos del FIC que se destinan sólo a regiones (US$ 75 millones) supla esta deficiencia, para contar con profesionales que tengan las aptitudes para crear proyectos innovadores en las regiones más rezagadas.
Además, de acuerdo con el jefe de la División de Innovación de Economía, Conrad von Igel, el Gobierno creó una glosa en el erario de este año que prohíbe que las regiones destinen los fondos para innovación a otras áreas, terminando con la opción que operó entre 2008 y 2010 y que permitía tomar dicho camino. Esto, porque si las regiones no contaban con iniciativas innovadoras después de 1 de mayo de cada
año podían enviar los recursos a otras áreas.
Enfoque integral
Además de introducir cambios para potenciar el desarrollo de la innovación en regiones, el Ejecutivo a partir de este año operará con el enfoque más integral para el desarrollo de proyectos en esta área y la distribución de los recursos.
Es por eso que para la elaboración del presupuesto se unificaron los recursos del FIC y las asignaciones presupuestarias.
El subsecretario Flores sostiene que esto permite tener un mayor control respecto de la estrategia para la innovación y evitar la duplicidad de programas que se dio en años previos.
US$ 213 millones
Monto total de recursos que en 2010 se asignaron al sistema nacional de innovación, y que considera los recursos del FIC, más asignaciones presupuestarias. El FIC representa US$ 151 millones y de esta cifra, un 50%, es decir, US$ 75 millones, debe ser destinado sólo a regiones.
FIC y las platas del cobre
Debido a que la ley que creaba el fondo de innovación para la competitividad (ex royalty ) no ha sido aprobada en el Congreso, se creó el FIC como parte de una glosa dentro de la Subsecretaría de Economía, pero sus recursos no tienen una relación directa, ni definida por la ley, con el impuesto específico que pagan las compañías mineras y que asciende a un 5% sobre la utilidad operacional.
Dicho 5% se mantiene inalterado, ya que los cambios recientes que hubo al royalty y que permitieron elevar la tasa (para financiar la reconstrucción del país) no afectan los recursos que van a innovación. Las platas que van a este último fin se mantienen respecto del royalty inicial (El Mercurio).
Portal Minero
