Ley de Minería entra al tercer debate

Honduras

Viernes 25 de Enero de 2013.-  La Ley de Minería comenzó a ser aprobada ayer en tercer debate en la cámara legislativa, en la que se declara de utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de los recursos naturales, de acuerdo con el interés social, fijando las condiciones de su otorgamiento a los particulares.

Los diputados empezaron a aprobar la nueva Ley de Minería, pese a que en los bajos del Congreso había una protesta contra ese proyecto.

La ley, que consta de 112 artículos para normar las actividades mineras y metalúrgicas en el país, conserva los derechos del Estado hondureño sobre los que ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible, sobre todos los minerales que se encuentren en el territorio nacional, mar territorial, plataforma marítima continental y zona económica exclusiva.

Regula el derecho de dominio minero que tiene el Estado sobre los recursos minerales inorgánicos y fiscaliza el aprovechamiento técnico y racional de los mismos. Comprende la concesión y la explotación de recursos metálicos y no metálicos.

La ley garantiza una concesión entre 5 y 10 años, además impide que sean otorgadas a perpetuidad. Y se establece un plazo de tres años para el desarrollo de proyectos, una vez que se otorgue la concesión.
Contempla aspectos como el cierre de la explotación minera, a la que están obligados los concesionarios, y será regulada mediante una ley especial.

Los titulares de concesiones de explotación están obligados a pagar los tributos sobre la Ley del Impuesto sobre Ventas, Impuesto al Activo Neto, las tasas por servicios y tributos establecidos en la Ley de Municipalidades  y en el Plan de Arbitrios Municipal, la Tasa de Seguridad, el derecho de Vigencia o Superficie (Canon Superficial Territorial).

La minería no metálica de carácter industrial y la de gemas o piedras preciosas pagará 2.5 por ciento de la base al valor FOB o en base al valor en planta o exfábrica, según sea el caso, desglosado de la siguiente manera: 1 por ciento para el municipio donde se extrae el material, 0.50 por ciento a favor de la Autoridad Minera, y 1 por ciento en concepto de Tasa de Seguridad.

La minería metálica, incluyendo los óxidos y sulfuros de los cuales se extraen metales, pagará el 4.5 por ciento en base al valor de ventas o de exportaciones, de los cuales el 2 por ciento será en concepto de Tasa de Seguridad, 2 por ciento en concepto de impuesto municipal y 0.50 por ciento a favor de la Autoridad Minera.

Se establece un canon territorial que es el pago anual que se hace al Estado a partir del año que se solicita el derecho minero y este estará de acuerdo a una serie de parámetros, que va desde el pago del 1.5 por ciento de dólar por hectárea hasta 3.5 por la minería metálica, y 50 centavos de dólar hasta dos dólares por la no metálica.

Del impuesto mensual que le corresponde a las municipalidades, se destinará un 5 por ciento para la conformación de un Fondo de Inversión Social, bajo la figura de un fideicomiso, con el propósito de ejecutar proyectos de inversión en áreas distintas a la minería, para la generación de empleo en otros rubros.

AUTORIDAD MINERA

Se crea el Instituto Hondureño de Geología y Minas (Inhgeomin) que sustituye a la Dirección General de Minería (Defomin), como un ente desconcentrado del Estado, dependiente de la Presidencia de la República.

Es el órgano ejecutor de la política nacional del sector minero en general, con facultad de desarrollar programas, proyectos y planes y de crear las unidades administrativas, técnicas y operativas necesarias.
Tiene la potestad de celebrar contratos y comparecer ante los tribunales de la República, todo ello en el ejercicio de su competencia.  Actúa para cumplir con los fines y objetivos de la ley.

Aunque no se prohibió la explotación minera a cielo abierto ni el uso del cianuro, según la ley, será la autoridad minera, según la naturaleza de la sustancia a extraer, que aprobará o no el método de explotación propuesto por el titular del derecho minero, tomando en consideración el estudio de factibilidad y las técnicas modernas en la materia, previendo salvaguardar la vida humana, la salud y el medio ambiente.

Además, si la población en cabildo abierto en las municipalidades rechaza la concesión minera, esta no se podrá conceder, de acuerdo a la nueva ley.

Se sigue envenenando a los hondureños: Almendares

Mientras los diputados aprobaban ayer la Ley de Minería, en las afueras del Congreso Nacional los grupos ambientalistas, encabezados por el científico Juan Almendrares Bonilla, se manifestaban en contra de esta ley, porque dijeron que está hecha como quiere la industria minera del país.

Reconoció que al principio ellos participaron con la comisión legislativa que presidió Donaldo Reyes Avelar, pero se retiraron porque no están de acuerdo con el contenido de la ley para explotar los recursos mineros del país.

Señaló que aunque se explote la minería, la industria no beneficia a los hondureños, sino que es una entrega de los recursos del país a los grandes consorcios que obtienen las concesiones y, mientras tanto, se sigue envenenando a los hondureños.

Advirtió que los habitantes de las comunidades se van a oponer a la explotación minera y eso no se podrá evitar.

Latribuna.hn