Reforma podría generar US$ 1.900 millones menos de lo esperado

Chile

El precio del cobre y la evasión ponen en duda recaudación por US$ 8.200 millones.

Martes 01 de Abril de 2014.- Tres puntos del PIB. Esa es la ambiciosa cifra que espera recaudar el gobierno de Michelle Bachelet con la reforma tributaria, una vez que esta se encuentre implementada en un 100% en 2018.

Pero esta meta —que equivale a US$ 8.200 millones— podría no alcanzarse. En BBVA Research indican que no es posible llegar a una recaudación de 3 puntos del PIB y que, en el mejor de los casos, se lograrán 2,3 puntos, equivalentes a unos US$ 6.300 millones.

Según Cristóbal Gamboni, economista de la entidad, hay dos áreas clave en las que será difícil cumplir el objetivo: la reducción de la evasión y la elusión, y la eliminación del FUT. “Se espera recaudar en régimen medio punto del PIB por la reducción de la evasión (...) pero no vemos que se pueda mantener en el tiempo un nivel bajo”, dice Gamboni. Y afirma que se espera un aporte de US$ 1.400 millones por esa vía. Pero en BBVA prevén un máximo de US$ 1.000 millones. Tampoco creen que la eliminación del FUT signifique un aporte de dos puntos del PIB, ya que de acuerdo con las cifras históricas del SII no se puede concluir que con la medida “vaya a recaudar tanto”, señala.


Menor crecimiento

Pero son las expectativas de crecimiento las que más hacen tambalear los supuestos de recaudación. La reforma tributaria se generó en un escenario con una expansión del PIB tendencial y efectivo de 4,9%, pero hoy se habla de un crecimiento menor. De hecho, ayer, el Banco Central bajó la proyección para Chile a entre 3% y 4% en 2014. “La recaudación tributaria tiene relación directa con el nivel de crecimiento, también con el precio del cobre.

Cualquiera de esas condiciones que no se comporte de acuerdo con los supuestos dificulta la cifra que se espera recaudar”, dice José Yáñez, director del Centro de Estudios Tributarios de la U. de Chile.

Agrega que el precio del cobre depende del crecimiento de China, que ya ha mostrado algunos signos de desaceleración y que tampoco hay que olvidar a los mercados. “Si la recuperación no se produce o es muy lenta, obviamente que nuestra economía va a tener un comportamiento no tan sustantivo”. Sebastián Cerda, director ejecutivo y de estudios económicos de CorpResearch, dice que la experiencia muestra que los cambios en los tributos afectan la actividad y que si eso sucede en el caso chileno, no se llegará a los US$ 8.200 millones. “El gobierno dice voy a subir la tasa de impuesto y da una cifra de recaudación, pero si el alza genera efectos que bajan el potencial de crecimiento, se genera un dominó de menor recaudación”, comenta Sebastián Cerda.

Emol